128億，1.1萬(wàn)戶(hù)——農(nóng)發(fā)集團(tuán)全力助推蘇州鄉(xiāng)村振興

            實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。今年年初，中央、省市委陸續(xù)發(fā)布一號(hào)文件，再次聚焦“三農(nóng)”建設(shè)。農(nóng)發(fā)集團(tuán)作為市屬?lài)?guó)企涉農(nóng)平臺(tái)，近年來(lái)持續(xù)發(fā)揮資農(nóng)扶農(nóng)平臺(tái)功能，通過(guò)財(cái)政支農(nóng)資金金融化運(yùn)作、一攬子農(nóng)村金融服務(wù)深化應(yīng)用、綜合配套創(chuàng)新產(chǎn)品推進(jìn)等，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)為推動(dòng)蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。在近日召開(kāi)的蘇州市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上，集團(tuán)有幸作為企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)作交流發(fā)言，詳細(xì)匯報(bào)了集團(tuán)近年來(lái)在支農(nóng)扶農(nóng)工作上取得的成績(jī)和下一步工作思路。這是市委市政府對(duì)集團(tuán)“三農(nóng)”工作的充分肯定，也是市委市政府對(duì)集團(tuán)持續(xù)發(fā)揮支農(nóng)扶農(nóng)功能給予的深切厚望。2018年集團(tuán)類(lèi)金融板塊業(yè)務(wù)規(guī)模超150億元，其中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶(hù)等在內(nèi)的涉農(nóng)項(xiàng)目占比高達(dá)85%，余額超128億元，涉農(nóng)戶(hù)數(shù)11677戶(hù)。

一是基金支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目。集團(tuán)堅(jiān)持在整合財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資源協(xié)同支持鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化基金的示范引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)對(duì)接蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，有效放大了市委、市政府支持鄉(xiāng)村振興的政策效應(yīng)。城鄉(xiāng)一體化基金自設(shè)立以來(lái)，已累計(jì)為蘇州市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的19個(gè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目提供過(guò)投融資服務(wù)，累計(jì)投資規(guī)模57.87億元，投放資金28筆，累計(jì)設(shè)立子基金13支。引導(dǎo)基金投資各子基金產(chǎn)品不涉及投資收益，直接降低項(xiàng)目融資成本，2015-2018三年間共讓渡投資收益約5130萬(wàn)元?；饏⑴c的項(xiàng)目先后支持鎮(zhèn)村區(qū)域的城鄉(xiāng)一體化綜合整治與公共設(shè)施配套建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“百姓福”“生態(tài)美”的有機(jī)融合貢獻(xiàn)了力量。2018年，集團(tuán)積極創(chuàng)新基金運(yùn)用模式，采取以財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)、國(guó)企強(qiáng)強(qiáng)合作、多種資本積極參與的投融資模式，引導(dǎo)設(shè)立規(guī)模為4億元的“甪直鄉(xiāng)村振興子基金”，以股權(quán)方式投放于甪直鎮(zhèn)十項(xiàng)民生實(shí)事工程之一的甪直新區(qū)污水處理廠（二期）擴(kuò)建工程，一次性解決了項(xiàng)目建設(shè)所需全部資金，積極為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善民生環(huán)境注入動(dòng)力。

二是“拳頭”產(chǎn)品落實(shí)資農(nóng)助農(nóng)政策。集團(tuán)充分發(fā)揮農(nóng)村金融綜合服務(wù)商的職能，通過(guò)“農(nóng)發(fā)通”“擔(dān)擔(dān)合作”“惠農(nóng)貸”等重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)施一攬子農(nóng)村金融服務(wù)，精準(zhǔn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)（龍頭）企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶(hù)。2018年，一方面，通過(guò)優(yōu)化升級(jí)“農(nóng)發(fā)通”產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品惠及面；另一方面，省、市兩級(jí)國(guó)有農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司創(chuàng)新“擔(dān)擔(dān)合作”模式，集團(tuán)下屬蘇州農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司作為省農(nóng)擔(dān)的蘇州辦事處正式掛牌，通過(guò)降低擔(dān)保收費(fèi)和引入低成本信貸資金，進(jìn)一步豐富蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興的資金來(lái)源，也為提升蘇州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。去年，“農(nóng)發(fā)通”、“擔(dān)擔(dān)合作”累計(jì)發(fā)生250戶(hù)，金額35271萬(wàn)元。按市場(chǎng)平均費(fèi)率測(cè)算，2018年因執(zhí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率和銀行貸款利率兩項(xiàng)就為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)約融資成本約480萬(wàn)元。此外，集團(tuán)全面加大“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品推廣力度，僅幾個(gè)月的時(shí)間就走訪蘇州大市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個(gè)村，105個(gè)合作社，行程52000公里，調(diào)查725戶(hù)，放款135戶(hù)，金額2244.6萬(wàn)元，戶(hù)均16.63萬(wàn)元，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

三是公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)讓百姓得實(shí)惠。按照“讓老百姓得實(shí)惠”的原則及實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化”的管理目標(biāo)，2018年，集團(tuán)總結(jié)新民橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，編制了指導(dǎo)集團(tuán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展的《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)基層街道民生公益短板，以新民橋 “菜品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、環(huán)境整潔有序、運(yùn)營(yíng)盈虧平衡”的成功模式為基礎(chǔ)，提出了唯亭街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性改革方案并成功簽約落地。同時(shí)，持續(xù)關(guān)注老百姓的“菜籃子”“米袋子”，聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通、生鮮配送、發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)、探索農(nóng)改超等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步整合資源，重點(diǎn)推進(jìn)與常客隆公司全方位、深層次的戰(zhàn)略合作。

2019年，集團(tuán)將不負(fù)市委市政府厚望，按照上級(jí)部署要求，圍繞硬任務(wù)抓落實(shí)，緊扣高質(zhì)量抓推進(jìn)，進(jìn)一步聚力多元化資金投入，發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化基金示范引領(lǐng)作用；創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)；科學(xué)布局產(chǎn)融結(jié)合，在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)上做出新亮點(diǎn)，不斷為蘇州鄉(xiāng)村振興注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。