農(nóng)發(fā)集團(tuán)四項(xiàng)舉措推動(dòng)金融助力鄉(xiāng)村振興

 今年以來(lái)，農(nóng)發(fā)集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，立足“為農(nóng)服務(wù)”，充分利用在涉農(nóng)領(lǐng)域的金融綜合優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)完善和創(chuàng)新系列農(nóng)村普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步整合政策資源和金融資源協(xié)同支農(nóng)，提升蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的覆蓋率、滿意度、可得性及持續(xù)性。

一、探索“擔(dān)擔(dān)合作”，全力推動(dòng)“支農(nóng)支小”。在市財(cái)政局的積極牽頭和大力推動(dòng)下，作為國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、省內(nèi)唯一的“擔(dān)擔(dān)合作”模式，去年11月省農(nóng)擔(dān)蘇州辦事處正式掛牌，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了縣域政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的全覆蓋。今年以來(lái)，集團(tuán)以帶動(dòng)完善蘇州區(qū)、縣（市）全覆蓋的政府性融資擔(dān)保和政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保雙體系建設(shè)為目標(biāo)，全力推廣“擔(dān)擔(dān)合作”業(yè)務(wù)，著力提高鄉(xiāng)村振興金融覆蓋率。在適度把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分發(fā)揮政策性擔(dān)保的精準(zhǔn)支農(nóng)扶農(nóng)作用，助力各類農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，真正讓蘇州三農(nóng)得實(shí)惠。同時(shí)，依托省農(nóng)擔(dān)公司與南京銀行共同搭建的“鑫農(nóng)貸”線上模塊，實(shí)現(xiàn)“擔(dān)擔(dān)合作”業(yè)務(wù)線上操作功能。2019年，集團(tuán)涉農(nóng)政策性業(yè)務(wù)“農(nóng)發(fā)通”、“擔(dān)擔(dān)合作”取得了重大突破。截止11月底，“農(nóng)發(fā)通”在保余額69770.8萬(wàn)元、742戶，比年初增加34949.8萬(wàn)元、494戶，今年累計(jì)發(fā)放70551.8萬(wàn)元，累計(jì)收回35602萬(wàn)元；其中，“擔(dān)擔(dān)合作”業(yè)務(wù)在保戶數(shù)由168戶增至646戶，戶均69萬(wàn)元，在保余額由年初的1.14億元增至4.47億元，業(yè)務(wù)規(guī)模較年初翻了兩番。

二、做強(qiáng)“拳頭”產(chǎn)品，做大涉農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模。為彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層金融市場(chǎng)中的缺位，真正將市委市政府的惠農(nóng)政策滲透到廣大農(nóng)民群體中，提升農(nóng)村金融服務(wù)的滿意度，集團(tuán)利用網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，深入市場(chǎng)一線調(diào)研。田埂上、果園里、池塘邊、養(yǎng)殖場(chǎng)中……哪里有菜茶花果，哪里有稻米雞鴨、魚(yú)蝦水產(chǎn)，哪里就有集團(tuán)一線業(yè)務(wù)員宣講政策、走訪客戶、盡職調(diào)查、貸后檢查的身影。通過(guò)積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興熱點(diǎn)，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大力支持下，集團(tuán)下屬鑫鑫農(nóng)貸根據(jù)不同區(qū)域、不同種類農(nóng)戶特點(diǎn)，制定個(gè)性化授信政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分散力度，今年以來(lái)“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月末，共計(jì)走訪蘇州大市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個(gè)村、126個(gè)合作社，行程25萬(wàn)公里；累計(jì)聯(lián)系調(diào)查農(nóng)戶3189戶，放款637戶，放款金額11023.1萬(wàn)元，戶均17.3萬(wàn)元；新增放貸206戶，金額4939萬(wàn)元，創(chuàng)下歷史新高；11月末余額4593萬(wàn)元，較2018年末上升了123%。

三、創(chuàng)新支農(nóng)產(chǎn)品，做深做實(shí)普惠金融。為助力蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處，針對(duì)蘇州涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)豐富，經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣的地域特色，尤其是臨近太湖區(qū)域民宿行業(yè)旺盛的融資需求，集團(tuán)在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“惠農(nóng)貸”衍生產(chǎn)品“民宿貸”。“民宿貸”不僅具有“惠農(nóng)貸”共有的利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合民宿行業(yè)特性，將貸款期限放寬至三年，一經(jīng)推出就受到市場(chǎng)歡迎。為打通金融下鄉(xiāng)“最后一公里”，集團(tuán)積極創(chuàng)新與各大銀行機(jī)構(gòu)間的合作模式。下屬鑫鑫農(nóng)貸與中國(guó)銀行合作，積極參與農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，并于今年3月在吳中區(qū)東山鎮(zhèn)雙灣村設(shè)立了首家農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，向周邊地區(qū)輻射，為更有效地扎根本土、促進(jìn)普惠金融和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)提供抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已發(fā)放“雙灣村聯(lián)名卡”1170張，調(diào)查161戶，向當(dāng)?shù)?5戶農(nóng)戶發(fā)放貸款1357萬(wàn)元。下屬農(nóng)業(yè)擔(dān)保與農(nóng)業(yè)銀行合作，積極開(kāi)展“惠捷貸”，以簡(jiǎn)易審批流程縮短放款時(shí)間，切實(shí)為改善農(nóng)民居住及生活環(huán)境提供金融支持，提升鄉(xiāng)村振興金融可得性，全年共發(fā)放15075.5萬(wàn)元、266戶。同時(shí)，積極發(fā)揮國(guó)企職責(zé)，助力青年職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人解決貸款難題，推進(jìn)“新農(nóng)菁英貸”金融服務(wù)，并于今年8月成功落地首筆300萬(wàn)貸款。

四、精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興熱點(diǎn)，放大支農(nóng)基金政策效應(yīng)。在市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門(mén)的專業(yè)指導(dǎo)和大力支持下，由集團(tuán)下屬子公司負(fù)責(zé)管理的政府引導(dǎo)基金——鄉(xiāng)村振興基金今年成功設(shè)立吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)和相城區(qū)望亭鎮(zhèn)兩個(gè)子基金，總投資規(guī)模達(dá)8億元，通過(guò)這兩支子基金的設(shè)立，臨湖鎮(zhèn)江加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)步伐；望亭鎮(zhèn)將以貢湖新興產(chǎn)業(yè)園為投資對(duì)象，推進(jìn)生態(tài)環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)基金的示范引領(lǐng)、國(guó)企牽頭帶動(dòng)、多種資本積極參與的投融資模式，為蘇州鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)導(dǎo)入緊缺資源，緩解了蘇州基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融供給不足的矛盾，創(chuàng)新了投入方式。

為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興基金成功落地，集團(tuán)廣泛深入調(diào)研，了解大市范圍內(nèi)各區(qū)域鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目情況，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興熱點(diǎn)，為多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的項(xiàng)目投資實(shí)施方案，儲(chǔ)備了一批可實(shí)施的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。在各金融資本通道受阻的情況下，集團(tuán)積極推動(dòng)市屬國(guó)企合力支農(nóng)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了重要保證。同時(shí)，多次調(diào)整基金投資架構(gòu)，與農(nóng)業(yè)擔(dān)保等專業(yè)擔(dān)保公司合作，為項(xiàng)目增加了征信措施，成功將股權(quán)投資新模式復(fù)制到各鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中，實(shí)實(shí)在在為蘇州鄉(xiāng)村振興建設(shè)增添活力，切實(shí)提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)可持續(xù)性。